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19年前
，苏州城东的金鸡湖畔
，还是湖泊连片
、鱼塘纵横的低洼之地
，除了茭白
、莲藕
，几乎再无其他出产
。
19年后
，在这片荒地上崛起的鸿运国际合作苏州工业园区已经名扬全球——以不到中国十万分之三的土地
，汇集了86家世界500强企业
，全区投资上亿美元项目128个
。
19年来
，苏州工业园区始终保持年均30%左右的增速
，以占苏州市4%左右的土地和人口
、7%左右的工业用电量
，创造了全市15%左右的GDP
，25%左右的注册外资
、到账外资和30%左右的进出口总额
。
2003年
，园区经济总量就达到开发前苏州全市水平
，等于10年再造了一个新苏州
；
2008年
，园区创造了GDP超千亿
、累计上缴各种税收超千亿
、实际利用外资超千亿
、注册内资超千亿的“四个超千亿”成绩
。
19年的艰苦卓越的城镇化进程
，取得的成绩是以牺牲环境
、透支资源换来的吗
？当你漫步园区
，看到处处绿草茵茵
、树木成林
；看到组团的雕塑精致隽永
、透射底蕴
；看到一幢幢建筑掩映于湖光
、烟柳之中
。这样的疑问就会烟消云散了
。
苏州园区不仅是我国中外合作层次最高
、规模最大
、效果最好的开发区，也是中国高速城镇化进程中，国内各类开发区的建设无法复制和难以超越的样本
。
那么
，一个没有机场
、没有海港的苏州古城
，为何能在19年间
，将一片湖泊农田建成一个令世界刮目相看的现代化新城
，其城镇化成功经验有哪些呢
？
一
：规格高
、起点高
。园区是中国和新加坡两国政府兴办的国际合作项目
，它已经完全超越了单一经济层面的合作范畴
，体现着国家层面对中国改革开放进程的思考
，肩负着为改革开放事业先行先试
、积累经验
、示范带动的使命
。鸿运国际两国领导人一直给予了极大的关心和支持
，不断前去考察
、指导
。注定了其难以复制性
。
二：持之以恒学先进
。用连续近二十年的时间
，认可一个新加坡的发展模式并借鉴其先进经验
，这种情况在中国历史上是罕见的
，何况借鉴的对象还是一个面积
、人口只相当于中国一个中等城市的新加坡
。它保证了从规划到各项制度的持续
、有序
。
三
：坚持整体规划
、整体开发
。开发之初
，鸿运国际双方互派专家借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，共同制定了富有前瞻性和科学性的园区发展总体规划
，协调布局了工业
、交通
、商贸
、居住
、景观等各项城市功能
，确立了“先规划后建设
、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度
，保障了开发建设快速有序地推进
。
四
： 注重体制机制创新
。政府职能体制
、机制进行探索
，明确了政企分开
、小政府大社会
，按照精干
、高效的原则
，确立了全新的“亲商
、富商”理念
，建立了“精简
、统一
、效能”的政府组织架构
，和公务员队伍及对企业“全过程
、全方位
、全天候”的服务体系
。
五
：注重产业优化升级和科技创新的跨越
。园区开发坚持走经济国际化和新型工业化发展道路
。
六
：适度超前投入
，提升城市能级
。园区先后投入近500亿元基础设施建设资金
，超前建设了高水准的“九通一平”基础设施
，加大会展经济
、楼宇经济
、流量经济和城市休闲经济培育发展力度
。
七
：以人为本
，创造都市幸福生活的城市要素
。园区融合了城市
、园林、工业
、商业
、生活多种城市要素
，让工作
、生活
、居住在此的人找到幸福感和归属感
。
来源 ：新浪网
